Dr. FEDERICO GUTIÉRREZ

Alcalde de Medellín – DGRAD-ISVIMED

Calle 44 N 52 – 165

Centro Administrativo La Alpujarra

Medellín-Colombia

atencion.ciudadana@medellin.gov.co

Copies à :

Dra. DANIELA MATURANA AGUDELO

Presidenta Concejo Municipal de Medlelín

dmaturana@concejodemedellin.gov.co

Dr. GUILLERMO DURÁN

Personero Municipal de Medellin

Centro Cultural Plaza la Libertad Carrera 53A No 42 – 101

Medellín, Colombia.info@personeriamedellin.gov.co

Sra. LEILANI FARHA

Rapporteuse Spéciale de l'ONU

psur le Droit à un logement convenable

Genève, Suisse

srhousing@onchr.org

Réunis en urgence le jeudi 10 mars 2016, les représentants de : la Junta de Acción Comunal du secteur La Cascada (Santa Margarita), la Junta Civica Paraje El Pinar (Fuente Clara-Robledo) et du bureau local de l'Alliance Internationale des Habitants (AIH) à Medellín, Colombie, nous ont informés de l'expulsion imminente, le 31 mars 2016 à 08:00 du matin, de 21 familles du quartier de La Cascada.

NOUS DEMANDONS  :

Le soutien et la solidarité de la communauté locale, nationale et internationale  pour exiger de la Ville de Medellín (Municipalité de Medellín), Colombie, ce qui suit :

Des représentants de la Junta de Acción Comunal du secteur La Cascada (Santa Margarita), à Medellín, nous ont informés de l'expulsion imminente, le 31 mars 2016, de 21 familles du quartier La Cascada , en vertu d'un ordre d'évacuation qui ne correspond pas à la réalité actuelle de l'état de détérioration des sols et des maisons, celui-ci requérant un examen minutieux par un personnel expert en présence des familles et des délégués de la JAC La Cascada. À défaut, cela constituerait une violation de la procédure régulière et des règles régissant le droit à un logement digne.

À cet égard, nous reprenons ici les points convenus par la communauté lors de plusieurs réunions tenues dès 2014, courant 2015 et, en 2016, ces dernières semaines, pour que l'on daigne les prendre en compte :

1. Nous demandons qu'il n'y ait pas d'expulsions sans compensation et la suspension des ordres d'évacuation jusqu'à l’obtention de la garantie préalable d'un logement adapté et digne, sauf si un relogement est nécessaire, lequel devra être temporaire et à la charge de la municipalité, durant les travaux de réparation des logements touchés et en état de péril. Et ce, en prenant en compte le fait que les résolutions et AVIS d'évacuation sont basés sur des résolutions et rapports obsolètes, incomplets, inconsistants et erronés, fournis par le DAGRD et le ISVIMED, qui ne reflètent pas la situation de stabilité actuelle et doivent être révisés par un personnel expert, maison par maison, afin de vérifier que celles-ci ne se trouvent plus exposées au risque défini à tort comme élevé en 2008 et 2012, et pour qu'y soient intégrées les réfections structurelles et les travaux de mitigation réalisés par les habitants eux-mêmes et des maîtres d'œuvre compétents.

2. Nous demandons que soient entreprises les actions de protection et de réhabilitation du quartier La Cascada dans les meilleurs délais , conformément aux recommandations de l'Etude Géologique, Géotechnique et Hydrologique du Quartier La Cascada de La Ville de Medellin  – Contrat N° 4600047016 de 2013, passé par la Ville par le biais de son Service administratif de gestion des risques de catastrophe (Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres, DAGRD ) et exécuté par l'entreprise INTEINSA – concernant les travaux de réhabilitation du quartier . Bien que recommandés dès décembre 2013, ces travaux n'ont pas été réalisés, exposant ainsi la communauté à un risque accru et la menaçant à présent d'une expulsion massive et arbitraire.

3.  Nous demandons la démolition technique et sécurisée des logements effondrés  et de ceux dont la destruction s'avère nécessaire, sans coûts pour leurs habitants, par l'emploi de techniques et d'outils spéciaux, de la même manière qu’a procédé la Ville de Medellín pour traiter les situations d'urgence dans des secteurs à hauts revenus, comme dans le cas des tours Space effondrées à El Poblado, et dans d'autres endroits.

4. Nous demandons le renforcement (aménagement structurel) des logements qui le nécessitent , à la charge de la municipalité, à travers le soutien direct, la procédure d'urgence manifeste et/ou la subvention à l'amélioration et la mobilisation de ses ingénieurs civils, architectes et autres personnels qualifiés. Et ce, en vertu de la responsabilité de l'État dans la détérioration du secteur et de ces logements, comme attestée par le jugement du 24 août 2010 rendu par la neuvième chambre du Tribunal Administratif d'Antioquia (Action populaire, Tribunal 11 Administratif de Medellín, enregistrement 2010-228-01) Et ce, en outre, dans la mesure où le secteur n'est pas inclus dans la zone de risques par le POT actuel et ses habitants sont propriétaires légaux inscrits au bureau d'enregistrement concerné.

5. Nous demandons la tenue d’une session de travail avec Junta de Acción Comunal du quartier La Cascada , pour définir et programmer la réhabilitation intégrale du quartier.

6. Nous demandons que soient pleinement respectées les règles nationales, communautaires et internationales sur le droit à un logement digne et convenable, au territoire, à l'enracinement et à l'habitat  et que les droits des 500 habitants du quartier La Cascada soient protégés, en prenant en outre en compte les droits intangibles (enracinement, tissu social, liens sociaux, apports propres à l'amélioration du quartier, organisation majoritaire dans l'assemblée communale, présence sur le territoire depuis plus de 30 ans, entre autres).

Note :  La Colombie, et par conséquent l'administration municipale de Medellín, a ratifié les Traités et Conventions internationales qui reconnaissent et protègent le droit au logement par l'amélioration continue des conditions de vie, la prise de mesures appropriées pour assurer la réalisation de ce droit, les expulsions sans relogement étant reconnues comme une violation de :

• la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme (Art. 25), adoptée et proclamée par la Résolution 217 de l'Assemblée générale des Nations unies du 10 décembre 1948 ;
• le Pacte international relatif aux Droits Economiques, Sociaux et Culturels (PIDESC) (Art. 11), ratifié par la Colombie le 29 octobre 1969 ;
• la Convention relative aux Droits de l'Enfant (Art. 27), ratifiée par la Colombie le 28 janvier 1991 ;
• la Convention pour l'Elimination des Discriminations à l'égard des Femmes (Art. 14 et 15), ratifiée par la Colombie le 19 janvier 1982 ;
• l'Article 51 de la Constitution politique de la Colombie.

Nous soulignons que le respect de cette réglementation internationale, incluant les Observations générales du Comité DESC qui constituent des interprétations revêtues de force obligatoire du PIDESC, dont la Colombie fait partie, a une valeur juridique prédominante sur les autres réglementations.

Firmantes (94)

• DIANA CRISTINA ZAPATA, JAC URBANIZACION LUIS LOPEZ DE MESA - Colombia
• Jhonny Alberto Muñoz Gomez, Ciudadano - Colombia
• Andres Felipe Herrera Rodriguez, - Colombia
• Jorge Iván Román Correa, Ciudadano - Colombia
• Arley Gómez Muñoz, ciudadadno - Colombia
• Alejandro Herrera Rodríguez, Ciudadano - Colombia
• Graciela Christe, Defensora Pública del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires - Argentina
• Sor Ängela Puerta Berrio, Ciudadana - Colombia
• Estefanía Gallego Agudelo, Ciudadana - Colombia
• Frank Esteban Rendón Valencia, Ciudadano - Colombia
• Gerly Santiago Arcila Velasquez, Ciudadano - Colombia
• Lina Marcela Foronda Henao, Ciudadana - Colombia
• Diana Marcela Posada Arismendy, ITM - Colombia
• Wilfer León Arias Loaiza, Ciudadano - Colombia
• Viviana María Gómez Carvajal, Ciudadana - Colombia
• Diana Lucía Ramírez González, Ciudadana - Colombia
• Jorge Albeiro Gómez Agudelo, Ciudadano - Colombia
• Denis María Hernández Díaz, ciudadano - Colombia
• Rigo Alberto Morales Montoya, ciudadano - Colombia
• Jenniffer Montoya Ramirez, cuidadano - Colombia
• Katherine Giraldo Agudelo, cuidadano - Colombia
• Viviana Alexandra Giraldo Ospina, cuidadano - Colombia
• Fanny del Socorro Osorio Cardona, ciudadano - Colombia
• Leily Nayive Gordillo Correa, Habitante - Colombia
• Viviana Díaz Díaz, - Colombia
• Ligia Carolina Castañeda Vergel, - Colombia
• Jesy Leany Agudelo Soto, - Colombia
• Laura Corrales González, Medellín - Colombia
• Sergio Andres Aguirre, Habitante - Colombia
• Jorge Eliécer Toloza Bustamante, Habitante - Colombia
• german Alberto Cano Ortiz, - Colombia
• Lina Yanet Alvarez Estrada , Cuidadana - Colombia
• Lina Yanet Alvarez Estrada , Cuidadana - Colombia
• Jhon Fredy Mejia Obando, - Colombia
• Gladis Yepes Quintero, - Colombia
• Hermes Quintana Rios, - Colombia
• José Luis Martínez Hernandez, Barrio La Cascada - Colombia
• Ramon Alonso Mendoza Pino, Barrio la Cascada - Colombia
• Oscar David Martinez Hernandez, La Cascada - Colombia
• Camilo Andres Mendoza Martinez, Barrio la Cascasa - Colombia
• Silverio Sanchez Restrepo, Corporación CORSESA - Colombia
• Maria Isabel Muñoz Sepulveda, Junta de Acción Comunal Barrio La Cascada - Colombia
• ERNESTO PAEZ, MO.DE.VI.FA.(Movimiento en Defensa de la Vivienda Familiar) - Argentina
• Rosa Elena Paniagua Mejía, Habitante - Colombia
• Ruby Ney Martinez Hernandez, La Cascada - Colombia
• ORLANDO OSORIO, CUT - Colombia
• Elizabeth Santos, Red Metropolitana de Inquilinos - Venezuela
• Hernan Alfonso Betancur Londoño, - Colombia
• laura arenas salazar, - Colombia
• Maria Ely Arenas Loaiza, - Colombia